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航空业:联合重组是趋势 开放低空空域商用

时间:2009-03-10 12:19来源:www.gushq.com 作者:admin点击:
航空业代表呼吁放开低空空域商用 通用航空与运输航空是民航业的两翼,但现在中国通用航空业发展明显滞后,导致中国民航业无法平衡健康发展,这让中国航空业界越来越重视我国低空空域的开放问题。 昨日,中国航空业多名业内专家和从业人员共同建议,尽快制订逐步开
  

航空业代表呼吁放开低空空域商用   

   通用航空与运输航空是民航业的两翼,但现在中国通用航空业发展明显滞后,导致中国民航业无法平衡健康发展,这让中国航空业界越来越重视我国低空空域的开放问题。

  昨日,中国航空业多名业内专家和从业人员共同建议,尽快制订“逐步开放低空空域工作计划”,明确工作内容及实施时间表,以便加速形成通用航空产业链,促使其成为国民经济新增长点。

  低空空域封闭等于浪费资源

  “空域蕴藏着极大的经济价值和社会价值,低空空域一天不开放,就相当于我们在浪费大量的资源,这已成为制约我国航空事业和社会发展,特别是通航产业、直升机产业发展的瓶颈。”全国政协委员、中国航空工业集团公司副总工程师孙聪表示,开放3000米低空空域已刻不容缓。

  据悉,低空空域一般指不影响运输航空航线的空域,美国法令规定3000米以下为低空,其他许多国家也认同这一标准。通用航空是指工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动。

  有数据表明,美国在册通用飞机约22.2万架(全球通用飞机总数约为34万架),有1.9万多个能够供通用飞机起降的小型简易机场(占民用机场总数90%以上),通用航空年飞行量在2600万到2700万小时之间,通用航空制造业营业额在200亿美元左右。相比之下,虽然我国国土面积与美国相当,但是到2008年底我国通用飞机保有量仅为898架,通用航空器的飞行作业总量不到30万小时,通用飞机制造业营业额仅2亿美元左右。

联合重组将是航空业下一步趋势

  毫无疑问,此次金融危机对航空运输业造成了严重冲击。

  据全国政协代表、东方航空集团副总经理李军介绍,仅去年一年我国民航业亏损达到就达到280亿人民币,这也是30年以来最大的亏损额。而李认为,目前,这场危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深。

  作为央企的国有航空公司将肩负什么身份与使命?下一步他们向左还是向右?

  还需国家两政策扶持

  《21世纪》:2008年,中国民航业遭遇前所未有的困境,虽然国家已经迅速采取措施,对部分航空公司进行注资。不过,注资仅能部分降低负债率,除此之外,你觉得还有其它措施,可以缓解目前的困境吗?

  李军:除了注资,我觉得还希望有关方面给予航空企业另外两方面的政策支持:一是降低有关税费,减轻航空公司负担;二就是积极推进航空运输企业联合重组,鼓励航空公司做优做强。

  《21世纪》:需要降低的税费,具体是哪些?

  李军:我们希望,相关部门能降低飞机和航材进口关税,减轻航空公司的成本负担,提高行业资源配置效率。

  “做优做强”的逻辑

  《21世纪》:你提到,需要国家积极推进航空运输企业联合重组,鼓励航空公司做优、做强,必要性何在?

  李军:目前,中国航空公司势单力薄是事实。我们没有一家航空公司排进全球航空公司前五名,所以,希望有关部门能积极地支持企业联合重组,提高市场集中度,从而增强航空公司参与国际竞争能力、抗风险能力和盈利能力。

  我觉得目前情况下,东方航空、南方航空、中国国航(601111),三大航空集团(主导)的局面不会改变。至于未来,是否会成立一个大型国有航空公司来整合三大航,就说不准了。

  《21世纪》:对国家给国有航空注资一事,一些民营航空人士认为不公平,你怎么看?

  李军:中央企业的出资人是国家,所以,此次虽然说是国家注资,但是其实就是一般性质的股东注资。

  需要解释清楚的一点是,国资委给央企注资,这并不是外界所认为的拿纳税人的钱填央企的窟窿。纳税人上缴的钱,叫做国家的一般预算资金,而给公司注资资金的来源则是国有资本经营预算,这个资金来源于中央企业每年上缴的利润。

  目前,民航业集体亏损,加上民航业又是个高投入的行业,各个公司资金链紧张,也在意料之中。我听说,很多民营航空也在寻求公司的股东增加注资,这其实是和国资委注资央企是一个道理。

  《21世纪》:在中国航空业未来的版图中,民营航空将处于怎样的地位?我们知道,东星航空即将把控股权转让给国航,有人认为,航空业“国进民退”将成为一个趋势。

  李军:“国进民退”这个概念不大好讲,目前我只是觉得,联合重组将是航空业接下来的一个趋势。

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